出国留学公司哪个部门监管?
近年来,很多大学生选择出国继续攻读硕士学位,越来越多的农村孩子通过出国留学改变了命运。然而,像李刚那样被留学黑中介欺骗的案例却时有发生,不少境外骗子公司甚至已经在国内扎了根。国家对留学行业的监管是否存在疏漏?负责监管的部门是什么?国内各大学国际交流中心、教育部留学生服务中心是否对出国留学公司的资质进行审核?
据教育部官方网站数据显示,2002年至2013年,我国普通高校(包括普通本科、普通专科和高等职业本科院校)毕业生总数1664万人,截至2013年底,在国家教育部门登记的境外留学人数为177.94万人,而在1978年至2013年底的35年时间里,在教育部门登记的海归人数仅25.4万人。业内人士表示,从对比数据来看,近年来选择出国留学的年轻人越来越多。
据记者调查,一般,想去美国、英国、加拿大等国著名大学接受本科及以上学历教育培训的外籍人员,需要先找到办理签证的美国、英国、加拿大的本土留学中介机构,由它们来提交签证材料。然后,这些人员就要承担高额的中介费。北京一所著名大学英语学校的前讲师杨先生告诉记者,国内的部分不良机构与上述国家的少部分大学存在内部勾结,可以绕开该国的法律部门,以很低的价格骗取签证。
中国某知名教育集团海外事业部总经理冯强(化名)表示,虽然教育部一再强调加强对留学中介机构的监管,但客观来说,相关部门的监管还是存在空白地带。由于留学中介费用高达几万元人民币,甚至十几万元,一些家长或学生遭遇中介诈骗后,往往不愿意报警,也不愿意将经历投入到诉讼当中,这使得一些黑心中介更加有恃无恐。
“现在教育部、各省教育厅、市教育局、各大学国际交流中心都有留学生服务的工作,但都分散在各自的教育部门,没有整合起来,使得留学生服务形成了很多‘真空地带’。”中国政法大学副教授傅忠亮说,特别是现在各国来华留学的新政策很多,中国应该尽快成立一个相对独立的留学咨询管理机构。这位教授表示,中国应该对现有的留学中介机构进行合并、兼并和重组,最终形成几家全国连锁的大型综合性留学中介机构。同时,国家应明确这个新机构的法律地位,使其既能与各大学国际交流中心和教育部留学生服务中心进行沟通和合作,又能独立于各大学和国际交流中心之外,避免利益纷争。
傅教授建议,这个新的综合性留学中介机构应该由教育部直接监管,也可考虑由教育部委托全国职业经理评定委员会、中国职业技术教育学会等相关行业组织进行代理监管。