英国政府拨款给私立学校吗?
英国政府对公立学校和私立学校分别实行不同的财政资助政策,但二者并非毫无关系。 首先,在政府拨款的范畴内,公立学校和私立学校所获得的资金都是来自于税收。作为纳税人的家长所交的税有一部分被用来支付公立学校儿童的学费,而另外一部分则用以补助家境困难的私立学校的运营(包括学生学费和生活费)。 所以从广义上说,私立学校也是靠“纳税人钱”来运营的。 但这里需要指出的是,虽然所有的公立学校和私立学校都通过税收获取了政府资助,但是二者的税收扶持方式是有区别的——由于历史原因,政府提供给私立学校的资助更多是以“间接补贴”的形式出现的。换言之,政府给予私立学校的支持更多地体现在提供贷款、贷款担保和财政优惠上,而非直接发放现金。 我们以2018/19年度数据为例[1]: 在所有获得税收补贴的学校中,私立学校获得的财政补助份额相对较小。 以学生的支出项来看,全国私立学校平均每个学生的预算为5637英镑,比公共资助学校(平均每学生4331英镑)多出约18%; 如果将补贴分摊到每个课时,情况也是如此,私立学校的平均课酬为21.12英镑/小时,远比公立学校(11.83英镑/小时)要高。 这意味着即便学生支付最高的学费,其支付的学费也远远低于学校实际支出的成本。 与公立学校相比,很多私立学校还可以享受更多的财政优惠政策,如前所述,这些都可以归结为“间接补贴”的范围。
除了财政上的支持外,对于优质国际学校来说,来自海外学生的入学申请费用是其重要收入来源之一。以牛津国际小学Oxford International School(OIS)为例,尽管学校本身是私立学校,但几乎一半的学生都来自非英语国家,因此学校从每个学生身上获得的申请费用高达800-1000磅不等。这对于学校的课外活动、师资配备和硬件设施都提供了有力的经济支撑。
不论是从直接还是间接的角度来看,英国政府对私立学校的资金扶持都远远大于对公立学校。