澳大利亚怎么样改变气候?
澳洲政府有明确的规划来减少气温上升的速度,这些计划都包含在Climate Change Australia Report 2016中。 这些计划的目的是到本世纪中期将温度上升控制在1.5度以内(相比工业革命前)并尽可能接近1度。 与西方主要国家相比,澳大利亚在应对气候变化方面采取的措施是非常积极的和具有雄心的。例如加拿大发布的《国家适应气候变化战略》就表示到本世纪末把气温上升控制在摄氏1.5度以内的可能性不超过3%。
为了实现目标,澳大利亚将要投资数十亿澳元以建设清洁煤技术、发展太阳能、促进电动车的使用以及改造房屋保温隔热性能等。 除了联邦政府外的州政府也会在明年年初各推出一套应对气候变化的方案。 西澳大利亚州将在明年年初推出一项价值500万澳元的项目,通过试点项目降低空气污染和提高能效。 新南威尔士州则会在今年年底推出一项5亿澳元的节能补贴计划。 该计划为家庭和企业提供资金以安装可再生能源设备或升级其能源效率。 这项计划包括为家庭提供的4亿澳元,为商业和工业提供的1亿澳元以及1.2亿澳元的公共部门资金。 为家庭提供的资金将用于奖励采用清洁能源技术和提高能耗效率的新房和旧房,如安装太阳能电池板,安装热泵系统和更换高效节能灯。 商业和工业用户将获得信贷,以资助新设备的安装或是现有设备的升级,包括安装太阳能电池板,改用高效的暖气和空调,以及在仓库和工厂中安装热量回收系统。
新南威尔士州还宣布了一项价值1.2亿澳元的公共基础设施计划,以建造和使用可持续的建筑材料,开发节能的供暖和制冷技术并在建筑中安装太阳能电池板。
全球气候变暖是全人类面临的一大挑战。澳大利亚位于南半球,是大洋洲面积最大的国家,该国矿产、农业等产业发展良好,是世界上重要的农业国和矿产国。澳大利亚温室气体排放在全球排名并不靠前,但因人口少,人均二氧化碳排放量处于世界领先水平。澳大利亚在应对气候变化问题上存在三面困难:一是气候变化对澳大利亚的负面影响不是特别大,因此该国社会缺乏应对气候变化的迫切性。二是因澳大利亚的能源结构以化石能源为主,经济以矿业和农业为主,实现减排十分困难。三是存在美国、沙特等国支持的“气候怀疑论”的干扰,该国部分智库和商界人士对该领域科学家的科研成果有抵制和怀疑态度。此外,政党轮替也是影响澳大利亚政府气候政策稳定性的一大因素。
尽管如此,近年来,澳大利亚围绕“2050年实现净零排放”的目标,从2016年工党政府时期开始,逐步完善自己的减排政策体系和机制,通过立法为其提供法律支撑,逐步形成了“政府引导、立法保障、智库企业支持、社会参与”的减排模式,澳大利亚减排工作的进程也呈现出“加速快跑”之势。
澳大利亚政府在减排工作方面加大了在清洁能源、绿色技术、电力市场、交通、土地利用等方面政策法规的供给。澳大利亚政府成立了可再生能源署、清洁能源金融公司、澳大利亚碳排放权结算所等多个政府机构负责相关工作,提供了70多个“计划和项目”来支持和鼓励减排工作的展开。
在政府的积极引导和推动下,包括商界领袖和学界专家在内的“澳大利亚气候委员会”“澳大利亚未来政策中心”等多个民间智库也主动作为,积极配合政府宣传澳大利亚面临的气候变化风险,开展气候变化、减排、清洁能源等领域的研究,为政府献计献策并监督政府的落实情况。
澳大利亚政府、议会和智库为支持减排工作,还推动相关立法的修订和不断完善。澳大利亚议会相继通过了《2011年碳定价机制法案》和《2015年减排法案》,并对1990年的《环境保护和生物多样性保护法》进行了修订。2021年12月,时任总理莫里森公布了《关于实施2050年澳大利亚净零排放承诺和2030年更进一步气候行动目标的方法框架咨询报告》,向公众咨询关于推动澳大利亚实现净零排放以及2030年温室气体减排43%的法律保障和机制建议。2022年5月,工党上台后,提出了《气候法(2022)草案》,该草案于5月9日公布并在议会下院进行了一读,这是推动澳大利亚减排的最重要的法案,该法案对澳大利亚2030年减排43%、2050年净零排放目标提供了具有约束力的法律保障,一旦该法案获得通过将为澳大利亚减排提供全面的法律和机制框架。