澳大利亚多元政府?

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澳洲的联邦制和美国的不同,美国每个州都有各自的议会,比如纽约州的立法机构就叫纽约州参议院,而澳洲每一个州只有一个最高立法机构叫州议会(除首都领地外),所有立法权都在这个机构里,所以你看新闻上说澳洲议员怎么怎么不作为什么的,其实是因为澳洲没有一个像美国国会一样的分权机构,所有的权力都在州议会手里。

澳洲的联邦制度是建立在一个理论上的,就是联邦政府与州政府(以及后来的领地政府)分享权力,这种分享不是像欧美那样彼此牵制的三权分立,而是真真正正的互相合作,共担责任,比如说财政税收这些权限是在各州政府手里而不是中央政府手里,因为澳洲认为这些权限应该由各州根据自己的情况来决定,例如各州税率不同,就是因为负担的责任不同,人口多的州承担的公共交通和福利就多,自然税收就高;而人口少的州承担的公共服务就少,税收自然就低。

当然这种制度在理论上是可以保证每个州的特殊情况的出现,但是实际情况却并非如此,比如说近年来澳洲的移民政策不断放宽,移民大多涌向大城市,导致一些偏远地区的州出现了人口负增长,经济萧条,而新移民又带来了各种各样的社会问题,于是这些州开始互相抱怨起来了,说首都领地的移民政策如何的好,新移民质量高,给澳洲经济注入了活力云云,似乎要改变目前这种尴尬局面的唯一办法就是首都领地多吸收点移民把蛋糕做大,其他州好根据比例分配。

当然这是极个别的例子,总体来说这个制度还在有效的运行之中。

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澳大利亚实行多元的政府体制,联邦政府和州政府分权。联邦政府负责国家的外交、军事、财政、外贸、运输、通讯、移民政策、金融储备体系、药品和食品管理、国防军及国家警察制度事务;州政府负责本州的教育、卫生、地方法律与警察、水利和道路资源、地方管理等事务。此外,澳大利亚还设有192个地方市政当局(包括自治市、市镇、区部和印第安人保护区),在州政府的指导下自主处理本地具体事务。根据宪法,联邦政府对州政府、地方政府不具有直接领导关系,但是有权“向各州政府提供援助”。

澳大利亚政府实行三权分立、两党竞争和议会主权的政治体制。

澳大利亚实行的自由裁量的三权分立宪法体制,与美国约束严格的三权分立宪法体制不同,行政机关和立法机关不是互相独立的,而是具有内在的有机联系,政府就是议会多数党,政府由议会任命并受议会监督,议会对政府享有的是一种可以瓦解政府的“信任权”。澳大利亚的分权制是职能上的分权,立法、司法职能分别由议会、政府、最高法院担任,三者的权力交叉和职能重叠处由宪法具体规定。如果出现某一方面权力越位,由宪法规定的非约束性的协商机制加以调整。如果协调不成,由政府或者国会作出最后决定。

澳大利亚政党制度为两党制,工党一般被视为澳大利亚的“反对党”,在败选之后,自动成为反对党,而自由党则自动成为执政党,与之合作组阁的有国家党、澳大利亚民主联盟党、澳绿党等其它小党。澳大利亚不存在第三势力,两党制深入渗透到澳大利亚社会生活的方方面面,两党采取对等的方式,为政府与在野党保持一种均衡,以确保权力的平稳交接。

澳大利亚的英国议会式政府体制的一个重要特征是“议会主权”,议会是国家的最高立法机关和国家政治权力的最高来源,从法律上讲,政府的权力是议会授予的,政府受议会的监督和制约。同时,议会也是政府与人民之间的桥梁。

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